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关于报送珠海城市职业技术学院政校企合作人才培养模式改革实施方案的报告(珠城职院呈〔2011〕11号)

2011年09月23日 14:28  点击:[]

珠城职院呈〔2011〕11号 签发人:张国强

关于报送珠海城市职业技术学院政校企

合作人才培养模式改革实施方案的报告

省教育厅:

根据《关于开展广东省教育综合改革试点的通知》(粤教工委〔2011〕5号)文件精神,现将我院政校企合作人才培养模式改革实施方案(2011—2021年)报送贵厅,请予审核。

特此报告。

附件:珠海城市职业技术学院政校企合作人才培养模式改革实施方案(2011—2021年)

二〇一一年四月八日

(联系人:熊俊超;电话:13697709698 0756-7253000)

主题词:教育学校 方案△ 报告

珠海城市职业技术学院党政办公室 2011年4月8日印发

附件:

珠海城市职业技术学院政校企合作人才培 养模式改革实施方案(2011—2021年)

职业教育的改革发展,对全面实现珠海坚持“走建设生态文明的发展道路,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以‘率先转型升级、建设幸福珠海’为主旋律,积极实施绿色发展、创新驱动、东西互动、区域协同、和谐共享战略”的经济社会发展目标,具有重要的战略意义。珠海新一轮大发展,迫切要求珠海职业教育进一步深化改革,加大力度开展人才培养模式的创新与改革,使职业教育更加主动地对接区域发展战略和服务经济社会发展大局,围绕职业教育改革发展中的难点和瓶颈问题,开展政校企合作人才培养模式改革,为进一步推进教育现代化,贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》精神,特制订本方案。

第一部分改革概要

一、改革的总体思路和指导原则

(一)总体思路

全面贯彻科学发展观,坚持育人为本,围绕“政校企合力助推人才培养”,以提升职业教育服务区域发展和改善民生的能力为根本要求,从解决人才培养的长鞭效应和人才需求的即时效应的矛盾入手,全面推动职业教育随着经济增长方式转变“动”,跟着产业结构调整升级“走”,围绕企业需要“转”,适应社会和市场需求“变”;着力推进以政府为主导的教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程的深度对接,不断增强职业教育服务经济社会发展的针对性和实效性,分层推进,分步实施,重点突破,大胆创新。选定珠海未来发展最具活力的高栏港经济区为项目试点,以打造“高栏港[1]政校企深度合作实验圈”为突破口,推进政校企深度合作,创新人才培养与园区项目建设相匹配的职业教育人才培养模式,为“率先转型升级,建设幸福珠海”和推进我省教育综合改革做出应有的贡献。

(二)指导原则

1.党委政府主导,建立工作问责制。充分体现改革试点实践中市委市政府的保证作用,建立健全教育综合改革试点联席会议制度,加强各部门之间的统筹协调和人力、物力、财力保障,确保组织到位、责任到位、保障到位。建立年度工作问责制,将推进教育综合改革试点工作纳入领导干部和部门工作年度考核评估指标体系,对执行不力的领导干部和相关部门要问责。

2.坚持问题入手,突出改革重点。以改革为动力,着力研究和解决教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、课程建设与职业标准不对接,职业教育针对性不强,职业教育服务区域经济社会的功能单一局限,企业技术创新改造和企业文化建设与职业院系的依存度不高等突出问题。

3.坚持近期突破,着眼持续发展。着眼三年发展,立足一年开局,每年突破若干关键环节,三年上一个台阶,实现改革的阶段性成果,为实现职业教育的中长期目标和职业教育的持续发展奠定基础。

4.坚持分类实践,促进成果共享。以“分类试点,项目推进”为抓手,做到目标明确、责任到人。对试点单位、实验项目进行政策支持、经费支持、动态管理、过程视导和成果验收,促进实验成果的共享和推广。

5.坚持合作共赢,促进模式创新。以政校企“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”为主线,在合作中厘清各自的职责、权利、义务,共同探索人才培养模式的政校企合作模式,实现职业教育的合作共赢。

二、改革的主要目标和行动计划

(一)主要目标

到2013年,率先实现职业教育的政校企合作人才培养模式的创新,探索构建基于政校企深度合作,合力助推的人才培养全过程与企业发展和产业转型升级需要无缝对接的人才培养模式。

政府作为校企合作的主导。各级政府能够高度重视技能型人才培养,将其作为区域经济发展的重要支撑,摆在更加重要的战略地位,充分发挥政府在企业和职业院校开展校企合作中的统筹、引导、规范、沟通、服务的作用,出台相应的政策、法规及建立配套项目,整合校企双方的优势。充分发挥地方立法优势,通过人大立法,推动和保障校企合作育人。

职业院校树立主动适应经济发展方式转变、服务产业结构调整和升级、体现终身教育理念的需求。职业院校新一轮发展中要进一步办出特色和水平,更好地为企业培养所需人才,服务社会经济发展,主动与企业建立紧密的战略合作关系,在专业设置与课程开发、课程标准、学生实习、订单式培养与就业推荐、师资交流与培训、企业职工培训与继续教育、研发和技术改造等方面开展广泛的合作。建立专业设置动态调整机制,重点建设面向“实验圈”的精品专业和特色专业。职业院校应主动为提升合作企业人才素质和提高企业市场竞争力服务。职业院校既是学生学习知识和技能的场所,也是企业职工知识更新和技能培训的加油站。努力实现人才培养与企业需求的零距离对接。

充分发挥行业企业在职业教育改革创新中的作用。企业把校企合作培养高技能人才纳入企业发展总体规划,积极发挥技术、设备、信息等资源优势,与职业院校共同做好人才培养、专业开发、专业建设、课程改革、实训基地建设、教师到企业实习锻炼等工作。企业应接纳学生实习和教师实践,应为实习学生和实践教师提供实训场地、设备设施,安排指导人员,做好实习的劳动保护、安全培训工作。对顶岗实习的学生,应给予适当的劳动报酬。建立企业参与就业指导、推荐就业的合作机制。通过行业协会,密切校企合作,以行业协会为平台,促进职业教育专业群的建设和专业资源的融通。

(二)行动计划

围绕区域经济社会发展需要,打造“高栏港区政校企深度合作实验圈”,重点实施以下“十大行动计划”,在相应的重大领域推进改革创新,带动职业教育深化改革,加快发展、办出特色,提升珠海职业教育人才培养质量和服务经济社会发展的能力。“十大行动计划”包括:

——政校企合作人才培养模式改革配套政策、地方立法与制度建设计划

——人才培养与园区项目同步化建设的计划

——教产合作与校企一体化办学推进计划

——深化职业教育和课程改革行动计划

——“双师型”教师队伍建设计划

——校企文化融通,促进学习型组织建设行动计划

——职业教育信息化能力提升计划

——职业教育教学过程监控与教学质量评价系统建设计划

——建立政府采购式的成人职业教育培训推进计划

——教育改革成果总结推广计划

力争在以上10个改革主要事项上取得重大突破,破除职业教育发展的瓶颈,破解职业教育发展的热点和难点,既凸显珠海职教特色,又具有推广价值,为同类地区的教育改革提供可资借鉴的经验,打造职业教育改革的“珠海范式”。

第二部分改革推进

三、重点任务及主要内容

(一)政校企合作人才培养模式改革配套政策与制度建设计划

1.为职业教育的校企合作立法。通过地方立法为职业教育的发展,尤其是校企合作的改革和创新提供法律保障。以人大立法的形式制定《珠海市校企合作促进条例》,从法律的层面,明确政府、学校、企业在校企合作培养人才方面的权利、义务和责任。

2.制定并出台推进珠海市校企合作办学的实施意见。明确职业教育合作办学的内容和方式,制定推进合作办学的保障措施和奖励办法等。根据国家、省委省政府的有关文件精神,制定出台珠海市《关于大力推进我市职业教育校企合作办学的实施意见》,加大力度,做大做强职业教育。

3.制定珠海市职业教育改革与发展中长期规划。通过规划明确目标、任务,提出保障措施,为职业教育的发展指明方向。

(二)人才培养与园区项目同步化的建设计划

1.将技能型人才培养、使用纳入园区新建项目评估指标体系。

2.建立技能型人才的培养与项目的引进、建设、投产同步协调机制。

(三)教产合作与校企一体化办学推进计划

1.建立教育与产业对话协作机制。政府牵线搭桥,为职业院校和企业、行业协会搭建校企合作对话协作平台。开展行业人才需求预测,研究制订培养标准、探索建立行业人才职业能力认证体系、组织合作办学、安排实习就业。

2.着力推进职业教育校企一体办学。建立和完善职业院校与行业企业的合作交流机制,实现学生课程学习、实训实习、就业工作与行业企业的长效合作。推进订单式培养和冠名班等形式多样的校企一体办学模式改革,政校企共建实训基地,建设市(区)属职业教育公共企业实训校区,合作培养师资,联合开发教材,企业安排学生顶岗实习,实现校企深度融合。

3.完善职业院校学生就业服务体系。改革创新就业指导课的内容、形式、教法、学法,加强企业文化入校园工作,开展职业指导工作评估检查,表彰职业指导先进单位,宣传优秀毕业生成功就业创业典型。

(四)深化职业教育专业建设和课程体系改革行动计划

1.职业院校专业规范化建设。按照教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位相对接的原则,调整专业设置,根据区域产业需求,优化专业结构,规范专业在申报、开办、招生、投入、师资引进等方面的评估机制。以对区域经济社会发展的贡献度衡量专业发展的必要性和重要性,并将此作为对专业扶持或退出的依据。

2.探索专业设置动态调整机制。解构现有专业课程体系,分离出技能型专业人才培养的要素结构,以此建构稳定模块,并通过与行业企业专家论证,提炼出具有专业特性的核心部分,构建专业发展模块,形成“灵活搭建、有机组合、开放互补、持续发展”的模块式专业设置动态调整机制。

3.育人为本,德育为先的素质教育奠基工程。以育人为本、德育为先,把立德树人作为职业教育的根本任务,实施素质教育奠基工程。探索把社会主义核心价值体系融入职业教育人才培养全过程的机制、做法、途径、效果评价等,为学生成人、成才、成就美好的人生奠定基础。

4.推进职业院校课程改革,探索课程构建与评价机制。以提高学生综合职业能力和服务终身发展为目标,贴近岗位实际工作过程,对接职业标准,更新课程内容、调整课程结构、创新教学方式,构建适应经济社会发展要求,有利于学生与终身教育相衔接的课程体系。鼓励特色课程的开发和精品课程的建设,加大力度支持基于职业标准的校企合作开发课程的建设,积极探索建立课程体系和课程评价体系。

(五)“双师型”教师队伍建设计划

1.加大职业院校师资队伍培训力度。开展全员培训、骨干教师培训、专业负责人培训、转岗培训、教师到企业实践等形式的培训活动,促进教师专业发展。在师资培训上外聘教师享有与校内教师的同等待遇。

2.启动职业教育“名师”工程。制定《职业教育名师评选管理办法》,为加快职业教育高层次人才队伍建设,促进教师的师德修养和专业成长,发挥名师的骨干、示范、辐射、带动作用,为职业教育现代化提供坚实的人才保障,实施“名师工程”。明确外聘教师享有与校内教师同等参与“名师”评选的权利,被评聘为职业教育名师的校内教师和外聘教师分别享受名师津贴和特聘名师津贴。

3.健全从行业、企业引进师资的机制。以“开放式”的结构模式打造专兼结合的师资队伍。本着“不求所有,但求所用”的原则,大力推进行业企业专家、能工巧匠“进课堂、上讲台、促教学、成名师”的选聘、使用、培养、奖励的机制,凸显职业教育特色。

(六)校企文化融通,促进学习型组织建设行动计划

1.创新教学环境:园区文化、企业文化进校园,促进形成具有鲜明职业教育特色的校园文化。

2.创新职教服务途径:院校资源入企业,送教送学,促进学习型企业建设,成为合作企业内涵建设的“助推器”。

(七)职业教育信息化能力提升计划

1.建设职业教育网络学习平台。借力国家数字化学习资源中心珠海分中心的建设模式和经验,开发制订相关技术标准,建设面向职业院校学生和社会人员的学习支持服务系统,包括数字化教学资源发布、共享和管理系统,实现网上在线学习、在线辅导、考试评价、证书考核等功能;建设面向职业院校教师的教学支持服务系统,实现资源获取、教研交流、进修提高等功能。

2.建设珠海职业教育数字化信息资源公共服务体系。建设教产对话协作系统平台、校企合作系统平台、改革创新成果展示系统平台。

(八)职业教育教学过程监控与教学质量评价系统建设计划

1.构建全素分析、全程监控和全员参与的“三全”教学质量监控体系,对教学输入质量、教学运行质量和教学输出质量三个方面进行全过程、全方位、全员参与的监控。

2.建立多元化的评价主体的人才培养质量检查与评价体系。发挥评价导向作用,建立包括政府、学校、学生、企业在内的多元化的人才培养质量检查与评价体系,形成对人才培养质量多角度、多方位、多层次的检查与评价。

(九)建立政府采购式的成人职业教育培训推进计划

1.开展农村劳动力转移和下岗失业人员职业技能培训

2.开展与企业用工和招聘相结合的职前职业资格培训

3.开展重点扶持产业、紧缺人才技能培训

(十)教育改革试点成果总结推广计划

1.建立综合改革试点进程报告制度

2.建立试点项目联席会议制

3.建设改革试点信息宣传和科研网络

4.实现试点项目管理课题化、成果共享化

5.开展珠海市职业教育合作办学基地评优工程

6.建立校内试点项目常态化申报和成果总结阶段化的管理机制

四、试点实验的保障措施

鉴于试点项目关乎政校企三个维度,必须加强政府对改革实验的领导和统筹,要站在全市职业教育发展的高度来规划和推进改革试点项目的实践,试点所涉及的内容应主动服从于和服务于珠海职业教育的整体发展,因此,试点项目的实施力求放在珠海市教育综合改革的层面来推进和创新。

(一)做好顶层设计,增强机遇意识

1.成立由高栏港经济区领导牵头,经济区管委会相关职能部门、市教育、社保、经贸、财政、发改等部门的领导以及试点学校领导组成的“高栏港区政校企深度合作实验圈”项目指导委员会,负责项目实施的统筹、协调工作,指导解决项目实施过程中遇到的困难和问题。

2.成立由学校一把手牵头的“省教育综合改革试点实施领导小组”(简称“试点实施领导小组”)。从事关教育事业发展全局、事关经济社会一系列重大战略目标实现,事关我校前途和发展的战略高度,充分认识推进政校企合作人才培养模式改革重要意义,进一步增强紧迫感和机遇意识。加强对项目试点工作的领导,将试点工作作为学校的重点工作,以试点建设为抓手,促进学校人才培养模式的改革与创新。成立规划发展专门机构,负责项目试点的整体规划、组织、协调、宣传和管理等工作,定期召开联席会议解决试点实践中出现的问题,

(二)搭建试点平台,鼓励“先行先试”

对十大行动计划进行“模块式”分拆,组合成子项目。担任子项目任务的单位,要成立试点工作子项目领导小组,具体负责本单位的改革试点项目的组织、管理、协调和总结、宣传等工作。对本单位所承担的任务,进行细化目标,制定措施,积极推进改革创新。拟定重点项目和关键环节大胆试验,鼓励“先行先试”,率先突破,使我校在某些优势领域、优势专业为珠海职业教育人才培养发挥重要作用,成为科学发展、和谐发展、协调发展的样板。

(三)设立专项经费,推进试验工作

根据改革试点总体方案和各项工作的实际需求,由珠海城职院设立每年100万元的专项经费,重点支持纳入试点的项目,按照项目管理的模式进行预算、使用、决算和审计,确保经费使用效率。

(四)实行规范管理,提高工作效率

创新统筹协调机制,进一步强化管理行为,促进学校教育、科研、服务实施系统各要素之间相互配合、协同运行,促进职业教育校企合作的协调、有序发展;创新质量监控机制,切实保证各项改革试点工作的规范性、有效性。

(五)加强项目评估,完善奖惩制度

落实配套政策和具体措施,建立健全改革试点方案和步骤的质量监控与评估机制,明确责任,制定和完善奖惩制度。建立年度工作问责制,将推进教育综合改革试点工作纳入各级领导干部和部门工作年度考核评估指标体系,年初有部署、年中有检查、年底有总结,对推进改革试点工作执行不力的领导干部和相关部门要问责。将参与试点并在其中积极探索实践,作为评选重点专业、特色专业的必备条件。

五、改革试点工作的实施步骤与期限

本方案所列各项改革试点,分为三步走。第一阶段(2011-2013年)启动试验,重点突破。以高栏港经济区为实验区域开展项目实验。形成阶段性成果。第二阶段(2014-2016年)提升成果层次,强化市、区两级政府的职责。将实验区域扩大至航空产业园和南屏工业园区。第三阶段(2017-2021)总结推广,深化改革。将珠海市建设成为政校企合作的示范区。

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[1]高栏港经济区是依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立的园区,开发总面积380平方公里。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》要求珠海加快建设“三区一基地”(即高栏港工业区、航空产业园区、国际商务休闲旅游度假区、海洋工程装备制造基地)、完善珠海港现代化功能,其中高栏港工业区、海洋工程装备制造基地均落户在高栏港经济区,从国家战略的层面明确了高栏港经济区的发展战略定位和产业定位。目前港区产业链条日臻完善,增长势头异常迅猛,发展潜力十分巨大,“引擎”和“龙头”作用初步显现,其未来十年的目标是:打造世界级海洋工程装备制造基地、广东省先进重化产业基地、中国南方大型环保能源基地、建设中国休闲旅游度假中心和发展现代港口物流业的“3+2”产业。

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上一条:高栏港政校企深度合作实验圈第一阶段项目工作计划(2011—2013年)

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